中共湖南科技大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2025年9月15日至11月14日，省委第四巡视组对湖南科技大学进行了巡视。2026年1月12日，省委巡视组向湖南科技大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）学校党委巡视整改主体责任落实情况

学校党委高度重视巡视整改工作，始终把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛牢主体责任，不折不扣抓好整改。

一是提高政治站位，筑牢思想根基。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中央、省委巡视整改工作有关会议、文件精神，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，主动认领巡视反馈问题，深刻剖析问题根源，提出下一步改进措施，进一步提高政治站位，强化思想认识。

二是加强组织领导，压紧压实责任。第一时间成立由校党委书记任组长，校长和校党委副书记任副组长的巡视整改工作专班。召开党委会8次、党委专题会6次，以及巡视整改动员大会、全面从严治党工作会议、党委理论学习中心组学习等，动员部署、研究推进巡视整改工作。

三是坚持问题导向，健全工作机制。制定整改方案，实行台账管理，将省委巡视反馈5个方面17类问题，细化为35个具体问题，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限。实行“每月一汇报、每周一调度”机制，定期调度整改进展，已累计调度21次、党委听取汇报5次。实行动态销号管理，严格审核销号。

四是强化监督检查，提升整改质效。制定巡视整改监督检查工作方案，成立由校纪委书记任组长的巡视整改监督工作小组。聚焦人事、财务、国资、后勤等重点领域，开展重点单位现场督查2次、重点部门整改推进会4次，校党委副书记、校纪委书记联合主持调度会4次；校纪委依规依纪严肃问责，约谈相关牵头部门领导干部多人次。结合第六轮校内巡察整改“回头看”，对4个重点单位开展联动督查，对推进滞后事项现场纠偏、限期督办。

五是突出标本兼治，健全制度体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过整改一个问题，完善一套机制，堵塞一批漏洞。自巡视以来，制定、修订187项制度，尤其在意识形态、选人用人、人才引进、国有资产管理及财务管理等方面补齐工作短板，进一步健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作体系，推动巡视整改常态长效。

（二）校党委书记组织落实整改工作情况

校党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，示范抓整改、带头促落实，确保巡视整改见行见效。

一是坚持政治引领，扛牢第一责任。主持召开专题民主生活会，代表党委班子并带头作对照检查，逐一与班子成员谈心谈话，深入交流思想、交换意见，打牢思想基础；深入21个学院开展全覆盖调研，注重凝聚各学院负责同志和师生员工思想共识；讲授专题辅导报告1次、专题党课1次，并在多个重要会议上对巡视整改工作提出具体要求。

二是坚持以上率下，亲自研究部署。牵头成立巡视整改工作专班并担任组长，系统谋划部署整改工作，及时协调解决困难。主持制定巡视整改落实方案，与相关校领导班子成员、部门负责人“面对面”分解整改任务、细化整改措施，确保整改任务不漏项、不落空。

三是坚持靠前指挥，亲自统筹协调。坚持“既挂帅又出征”，主动领办9项重点难点任务，亲自包案复杂瓶颈难题，牵头负责39项整改措施，带头作示范、抓具体。紧盯巡视指出的薄弱环节和突出问题，深入二级学院、职能部门一线实地核查，现场推动整改落实。牵头研究制定15项制度，以制度之“治”提升治理之“效”。

四是坚持一抓到底，亲自跟踪督办。主持召开党委会，听取巡视整改进展情况汇报，部署指导工作。组织建立健全常态化调度督导机制，定期主持召开巡视整改推进会、调度会，强化跟踪问效，推动任务落实。与牵头校领导、责任部门就整改推进过程中的重难点问题进行经常性沟通，研究破解路径。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：落实整改整治要求不够有力，以巡促治成效不明显

1.整改责任扛得不牢。党委学习省委关于中央巡视整改工作的讲话精神不够。

整改情况：一是加大学习力度，多次召开党委会、党委专题会传达学习中央、省委巡视相关会议、文件精神。二是建立《上级重要会议、文件精神学习台账》，第一时间做好学习安排。三是健全整改机制，集中整改期内，整改领导小组每周一调度，校党委会每月听取一次整改情况汇报；集中整改期后，校党委会每半年调度、听取一次巡视反馈意见持续整改情况。

2.整改责任扛得不牢。部分领导班子成员未对“未将意识形态纳入民主生活会、年度述职”问题进行整改。

整改情况：一是会前特别提示。二是校党委书记负责对材料把关检查，并组织专人进行核查。三是校党委班子成员均在民主生活会上就意识形态工作落实情况进行了对照检查。

3.有的问题边改边犯。“长期出借大额资金”问题整改不到位，又新增到期未还借款。

整改情况：一是关于长期未还借款。一部分已按规定申请法律程序执行终结；另一部分已通过催收、核销、处理等方式全部归还。二是新增借款已全部归还。三是对责任单位领导班子进行批评教育。四是修订出台公务借款管理办法。

（二）反馈问题：党委领导下的校长负责制落实不到位，领导班子建设存在问题

4.校党委会存在违规决策情况。违反公务用车管理办法。

整改情况：一是加强学习。二是修订出台并严格执行重大决策事项合法性审查办法。三是依规解除相关协议，相关公司退还预付汽车租赁费用款项。

5.民主集中制执行不严。存在未经集体研究，某楼栋承包商违规扩建问题。

整改情况：一是加强学习。二是建立资产出租台账，追收管理费用。三是完成建筑安全检测，确认建筑安全合规。四是对责任单位领导班子进行批评教育。五是制定出台并严格执行资产出租出借、项目审批管理等制度。

6.民主集中制执行不严。党委议事决策流程未严格落实“末位表态”制度。

整改情况：一是加强学习。二是校党委书记在党委会上强调讨论相关议题时党委委员要一一表态。三是校党委书记在党委会每个议题讨论决策前均征求班子成员意见并落实“末位表态”。

7.规则意识不强。校长办公会突破制度规定条件，推荐个别人员在职免试攻读本校博士学位。

整改情况：一是全面梳理情况，相关人员已主动申请退学。二是严格对标上级相关文件精神，修订出台教职工攻读研究生管理办法。

8.规则意识不强。未经省财政厅、省人社厅核定绩效工资总量，学校自行决定绩效工资发放水平。

整改情况：一是认真学习上级政策，准确把握绩效工资总量核定等刚性约束。二是修订出台绩效工资改革实施办法，明确“先核定绩效总量、再划分分类比例、后开展分块核算”执行流程。三是严格年度分配管控。

（三）反馈问题：办学治校理念存在偏差，落实立德树人根本任务不够到位

9.贯彻党中央重大决策部署、省委重要工作要求有差距。传达学习不够及时。

整改情况：制定出台“第一议题”制度实施细则，建立《上级重要会议、文件精神学习台账》，及时做好学习安排，确保学习不遗漏、不滞后。

10.贯彻党中央重大决策部署、省委重要工作要求有差距。特色学科建设谋划不够，部分学科没有形成跨学科的团队、课题和成果。

整改情况：一是强化特色学科建设，主动对标国家战略，制定出台“十五五”学科发展规划及五个特色规划、特色学科群建设与管理办法，全面启动五大学科群建设。二是优化学位点布局，自主增设了低空技术与工程交叉学科硕、博士学位点，推进交叉学科创新发展。三是深化科研协同创新，联合多家科研院所、行业龙头企业搭建科研攻关平台，积极筹建省级概念验证中心，统筹开展科研奖项申报。

11.落实“师德师风第一标准”有待加强。近年学校出现个别师德师风问题。

整改情况：一是修订出台教职工师德考核办法、关于加强和改进新时代师德师风建设的实施方案、人才引进实施办法。二是对已查实的师德师风问题均依规处理到位。三是强化正反典型教育。四是将师德“一票否决”贯穿职称评聘、岗位聘用、评优奖励等全过程。

12.落实“师德师风第一标准”有待加强。对引进人才师德师风核查和背景调查需要进一步加强。

整改情况：一是对人才引进过程及入职后履职情况进行全面调查。二是完成已达到考核时限的引进人才聘期考核。三是修订人才引进实施办法，将师德师风考察设为引进前置程序。四是压实监管问责责任，规范人才引进工作小组运行机制，明晰问责依据，对人才引进履职不力、失职失责单位及个人依规追责问责。

13.人才引进工作有短板。引才缺乏规划，高层次人才引进效果不佳。

整改情况：一是修订出台人才引进实施办法，建立年度、中期、届满三级考核机制。二是健全引才工作体系，成立校级人才引进工作小组，明确各单位职责与引进流程。三是编制“十五五”师资建设专项规划及分年度引才计划，高层次人才引进数量有所增加。

14.人才引进工作有短板。人才甄选不严格。

整改情况：一是压实人才引进主体责任，健全校院两级联动审核机制。二是修订出台中层干部选拔任用、人才引进实施办法，细化思想政治素质、师德师风全流程考察标准，从严把控干部及人才引进的准入关口。

15.人才引进工作有短板。人才管理机制不健全。

整改情况：一是修订出台高层次人才柔性聘任管理办法，进一步建立健全考核体系，明确量化考核目标，考核结果与薪酬发放、是否续聘直接挂钩。二是严格按照制度开展柔性人才聘任与考核。

16.以“师生为中心”的理念树得不牢。学校对超载超速、乱停乱放、不戴头盔等交通乱象整治不力，校内交通标识不完善。

整改情况：一是完善校园交通设施设备，增设交通标识标牌、阻拦杆，规范路面标识标线，加装测速装置，实行区间测速，完善智慧车管、人脸识别系统。二是修订出台并严格执行校园交通安全管理规定，从严施行校园交通安全积分管理；常态化开展校园交通整治，联合交警督管查处乱停乱放、超速超载、不戴头盔等行为。三是加强对校园周边环境管理监测和校园安全检查，开展消防安全、应急逃生等各类应急处置培训。

17.以“师生为中心”的理念树得不牢。防范化解电诈不力。

整改情况：一是定期分析研判，重点关注高案发率学院和学生群体，及时做好工作提醒及线索上报，联动属地派出所及时妥善处置诈骗案件。二是加强学生安全教育，常态化开展反诈宣传教育及案例警示教育，邀请公安干警分层分类开展专题宣讲。

18.意识形态风险防控不力。宣传展报审核把关不严。

整改情况：一是第一时间撤除销毁问题物料，终止相关合作、停办涉事项目。二是学校党委专题研究，启动追责问责程序。三是举一反三开展全校宣传阵地风险隐患排查并督促整改。四是修订出台并严格执行阵地管理等制度。

19.意识形态风险防控不力。图书准入与清查管理把关不严。

整改情况：一是对排查发现的问题图书全部下架封存并移交公安部门销毁处理。二是对责任单位领导班子进行批评教育。三是制定出台文献资源管理办法、图书情报委员会工作规程，将意识形态要求嵌入文献资源采购、编目、上架全流程，严防问题文献流入馆藏。

（四）反馈问题：落实全面从严管党治校有差距，严的基调未形成

20.主体责任压得不实。2021年以来校党委未制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排。

整改情况：一是印发《中共湖南科技大学委员会2026年落实全面从严治党主体责任重点任务》。二是修订出台《中共湖南科技大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。三是加强专项督查，对未按要求推进任务的单位及时预警、督促推进。

21.主体责任压得不实。案件通报力度不足，未能形成有效的震慑效果。

整改情况：一是加大典型案例的通报力度，并要求校属各单位结合案例开展警示教育，深入剖析典型案例、深刻汲取教训。二是对各单位的警示教育学习开展监督检查。三是梳理汇总各单位学习情况，形成了《警示案例学习检查情况报告》。

22.主体责任压得不实。2022年开展校内巡察工作以来，校党委会未听取巡察整改情况汇报。

整改情况：一是全面压实主体责任，校党委将巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，校党委书记亲自部署、亲自推动，召开党委会及巡察工作领导小组会议，听取巡察整改及“回头看”情况汇报。二是建立校党委定期听取巡察整改汇报、研究整改工作机制，固化形成刚性制度约束。三是全面梳理整改成效与薄弱环节，专题研判巡察共性问题，推动巡察反馈问题逐项销号。

23.履行监督责任有不足。纪委落实“三转”不到位。

整改情况：一是已调整校领导班子分工，明晰责任，各负其责。二是纪委办已退出与主责主业无关的各类议事协调机构。

24.履行监督责任有不足。监督质效不高。

整改情况：一是常态化监督重点领域，指导重点部门开展廉政风险排查、完善内控机制。二是选派2名业务骨干参加上级纪委监委、巡视机构跟班学习、实战练兵，持续提升监督执纪能力与线索自主发现能力。三是开展全面从严管党治校监督能力培训，加强校、院、支部三级纪检干部和特邀监督员队伍建设，持续提升纪检监察“三化”质效。

25.履行监督责任有不足。执纪问责偏松偏软。

整改情况：一是制定纪检监察巡察干部学习制度，推动集中学习制度化、规范化。二是开展案件质量自查互评，形成专项报告，规范办案流程。三是坚持依规依纪严肃处置问题线索，切实增强执纪严肃性、震慑力。

26.部分领域廉政风险高。国资管理存在漏洞。

整改情况：一是完成部分国有资产结构安全性审查，确认结构安全。二是完成面积复核确认。三是追收管理费用。四是对责任单位领导班子进行批评教育。五是修订出台相关制度，规范管理。

27.部分领域廉政风险高。采购领域存在问题。

整改情况：一是复盘项目全流程，查清招标、收费、合同等问题，形成整改报告。二是摸清设备底数、建立项目台账。三是开展采购招投标制度培训，增设专职人员、加大巡查频次，闭环管控服务各环节。四是修订采购管理办法，制定校内集中采购实施细则，落实公开招租、信息公示要求。

28.部分领域廉政风险高。工程领域存在隐患。

整改情况：一是全面回溯核查，厘清问题根源，开展警示教育，杜绝此类问题发生。二是严格规范基建施工管理，制定出台施工现场管理细则。三是健全供应商监管机制，建立基建项目负面清单管理制度。四是制定校内集中采购实施细则，规范招标及基建管理流程。

（五）反馈问题：干部队伍建设存在薄弱环节，基层党建工作有待提升

29.选人用人导向有偏差。对二级单位班子管理不严。

整改情况：一是全面摸排研判情况，开展对个别学院的机动巡察。二是完成相关学院领导班子全面调整。三是加强中层领导班子和干部考核，突出加强二级学院领导班子建设。

30.选人用人导向有偏差。对个别干部违规破格提拔的认定不规范。

整改情况：一是对相关破格提拔干部的任职经历进行规范认定。二是对标上级要求修订选任制度，明确岗位任职要求。三是强化组工干部对干部选任政策的学习，持续规范干部选任工作。

31.执行干部政策不规范。部分干部交流频繁。

整改情况：一是全面梳理近年干部交流调整情况，分析问题原因并明确防范举措。二是修订干部选拔任用办法，规范干部交流调整，实现届内干部任职相对稳定。三是修订干部考核实施办法，加强对干部表现情况的把握研判。

32.执行干部政策不规范。执行回避制度不到位。

整改情况：一是对照干部任职回避有关要求调整相关干部岗位，严格执行回避制度。二是修订出台干部选拔任用办法，进一步明确干部任职回避要求。

33.基层党建工作有欠缺。学生党支部设置不够规范，支部规模管控不到位。

整改情况：一是启动全校党支部集中换届，对超过50名党员党支部的优化设置进行重点指导和督查。二是加强对二级党组织的指导和监督，及时合理调整党员人数较多的党支部。

34.基层党建工作有欠缺。发展党员不够慎重。

整改情况：一是深入核查和分析研判，深刻反思问题根源，认真进行整改，对个别党员身份进行重新认定，对相关人员进行批评教育。二是加强党务干部培训，指导各二级党组织完善并落实发展党员工作实施细则。三是全面排查党员发展过程，完善新发展和新引进党员档案审查机制，着力把好党员入口关。

（六）其他共性方面问题

1.全面贯彻党的教育方针不够到位。落实立德树人根本任务有差距，思政课抬头率不高。

整改情况：一是增聘校级督导员，强化思政课课堂督导，依托智慧督导平台分析思政课课堂数据，督促相关教师提升课堂抬头率。二是制定思政课线上线下混合式教学实施方案，分层开展信息化教学培训，组织“金课”示范课观摩，开展专项调研，借鉴先进经验。三是成立院级督导组，常态化开展课堂教学督导。

2.推进教育强省存在不足。“两优”改革与“双一流”建设有短板，教育支撑经济社会发展不够。

整改情况：一是深入学习贯彻全国、全省教育大会精神，科学编制学校“十五五”发展规划，主动对接湖南“三高四新”美好蓝图。二是立足省部共建新形势，将服务自然资源事业和湖南高质量发展作为重要办学使命。三是积极推进“双一流”建设和学科专业调整，建立健全与湖南高等教育资源相匹配、与经济社会发展需要相适应的学科专业设置调整优化机制。

3.履行全面从严治党政治责任差距较大。主体责任扛得不牢，监督执纪宽松软。

整改情况：一是压实管党治党责任，定期召开全面从严治党专题党委会议和年度全面从严治党工作会议，制定年度党建与思想政治工作要点和落实全面从严治党主体责任重要任务安排。二是从严做实监督执纪，制定纪检监察巡察干部学习制度，建立案件质量“自查+交叉互评”双重质控机制，持续提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

4.部分高校领导班子建设不够有力。执行党委领导下的校长负责制有不足。

整改情况：一是校领导班子成员认真学习并严格执行党委领导下的校长负责制、党委会议事规则、校务会议事规则、“三重一大”决策等制度。二是建立会前沟通酝酿机制，党委会、校务会召开前，由校党委书记、校长共同听取议题汇报，商定上会议题。三是定期对党委会和校务会决议落实情况开展监督。

5.高校后勤、资产监管漏洞较多。

整改情况：一是全面自查。二是加强食堂管理。三是完善食材采购监管，搭建完整采购监督体系。四是搭建资产调剂和大型仪器共享平台，全面提高资产使用效率。五是出台资产配置管理办法、公用房超额有偿使用管理细则、食堂经营管理细则等，构建多级常态化监管模式。

6.防范化解高校重大风险不够有力。落实意识形态工作责任制有不足，安全隐患较多。

整改情况：一是将意识形态工作纳入党委会、党委理论学习中心组学习重要内容，专题学习并研究部署贯彻落实举措。二是持续完善制度体系，修订出台课堂教学、内部资料出版物、校园新媒体平台等管理制度，严格落实“三审三校”和讲座论坛“一会一报”制。三是建立常态化分析研判机制，定期召开联席会议研判态势，定期对各二级党组织开展专项督查。四是建强智慧安防体系，完善校园车辆管理云平台，升级消防设施设备，强化重点领域安全防控。五是定期召开安全维稳研判会，建立隐患管理台账，实行整改销号管理。六是深化安全宣传教育，组织安全知识宣讲、应急演练等实操培训，将消防、交通、防诈等安全知识纳入师生日常安全教育并实施考核。七是强化心理健康专职教师队伍建设，公开招聘事业编制专职心理教师，下拨专项经费。八是筑牢风险防控体系，常态化开展学生心理动态及毕业生专项排查，严格落实“七个一”帮扶机制。

7.机构编制和人事管理存在短板。违规设置机构。

整改情况：一是严格落实内设机构调整要求，已调整到位。二是全面开展违规挂牌清理排查，相关同类问题已全部清理整改完成。

8.鼓励支持大学生创业方面不足。鼓励支持大学生创业方面不足。

整改情况：一是加强特色创业项目挖掘与培育，强化双创项目全过程孵化指导。二是夯实创业课程与师资支撑，对标省级标准立项校级创新创业精品课程并重点培育省级课程，高标准建设就业创业实践基地，拓展校外双创实践平台。三是加速创业成果转化落地，学生获双创竞赛国家级、省级奖项，学校斩获创新创业类省级教学成果一等奖，校园创新创业氛围显著提升。

三、下一步整改工作安排

（一）持续扛牢政治责任。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，持续压实整改主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”，慎终如始全力抓好巡视整改。

（二）持续推进整改落实。集中整改期后，建立“每半年一汇报、一调度”机制，常态化推进巡视整改工作，不断巩固拓展整改成效。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，严防反弹回潮；对阶段性完成的整改事项，紧盯不放、一抓到底，确保问题见底清仓、整改到位。

（三）持续完善长效机制。坚持举一反三，把解决问题和建章立制统筹起来，进一步理顺体制机制，补齐制度短板，防范化解风险，提高治理效能，切实把整改成效转化为发展动能、育人势能，持续涵养风清气正的校园政治生态，奋力推动学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0731-58291312；邮政地址：湖南省湘潭市桃园路湖南科技大学（411201）；电子邮箱：jwgz@hnust.edu.cn。

中共湖南科技大学委员会

2026年10月20日